潍坊市奎文区大虞街道：深耕综治中心规范化建设 筑牢基层治理平安防线 -金年会官方入口
鲁网9月9日讯 近日，走进潍坊市奎文区大虞街道综治中心，宽敞明亮的综合受理大厅秩序井然，矛盾调解、信访接访、法律服务等功能分区清晰，工作人员耐心接待来访群众，线上诉求流转、线下联合调处工作高效有序。作为辖区基层社会治理的核心阵地，大虞街道立足商圈楼宇密集、老旧小区集中、矛盾诉求多元的治理实情，以新时代“枫桥经验”为引领，通过体系重构、多元调处、数据赋能、品牌提质，全方位推进综治中心规范化、实体化运行，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，让基层治理更高效、民生服务更暖心。
为破解基层治理力量分散、权责不清、处置滞后等难题，大虞街道聚力资源整合、力量聚合，搭建“1 4 n”一体化治理架构，筑牢基层治理“主阵地”。据街道综治中心工作人员介绍，街道高标准打造1个综合受理大厅，细分四大核心功能区，统筹公安、司法、市场监管、综合执法等多部门力量，实行常驻、轮驻双向结合模式，常态化充实窗口服务力量。同时，细化设置引导受理、转办研判、督查督办等5个专项岗位，完善值班值守、协同处置、风险会商、督导问责等全套工作制度，让各项工作有章可循、有据可依。
“我们坚持党建引领基层治理，依托中心党小组设立党员示范岗，充分发挥党员先锋模范作用，推动党建工作与矛盾调处、风险防控深度融合。”大虞街道党工委书记朱春雷说。街道深化警社一体化建设，推动社区民警常态化嵌入综治中心，健全非警务警情闭环处置机制，打通诉求受理、分流转办、联动处置、结果反馈全链条，彻底改变以往各部门“各自为战”的治理困境，让各类治理力量攥指成拳，构建起上下贯通、左右协同、全域覆盖的一体化治理体系。
基层治理的核心是化解民忧、破解民难。大虞街道聚焦群众急难愁盼，紧盯物业纠纷、邻里矛盾、劳资争议、商圈消费、婚恋家庭等高频矛盾领域，搭建多元联动调处平台，让矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽。街道整合12345政务热线、信访舆情、网格摸排、非警务警情五大诉求渠道，实行常态化滚动排查机制，对排查发现的矛盾隐患建立分级分类台账，落实分级管控、精准施策。
在矛盾化解工作中，街道充分发挥群防群治力量，组建由专业调解员、执业律师、“平安守护人”、社区志愿者及楼栋长、单元长组成的专兼职调解队伍。依托基层人员人熟、地熟、情况熟的优势，实现隐患早发现、早上报、早干预。同时，完善警调、访调、诉调常态化对接机制，简单邻里、物业纠纷由社区网格就地化解，跨领域、涉众型、反复性疑难矛盾启动多部门联合会商、专项攻坚。为精准服务商圈商户与从业人员，街道在新辰天地商圈设立治理前哨，组建“移动哨兵”志愿队伍，一线处置消费维权、劳资纠纷，有效减少矛盾上行外溢。
“之前和小区物业因车位管理产生纠纷，多次沟通无果，抱着试试看的心态到综治中心求助，工作人员很快组织双方调解，半天时间就化解了矛盾。”辖区居民王先生说起综治中心的办事效率连连点赞。一桩桩民生小事的妥善化解，正是大虞街道做实矛盾调处工作的生动缩影。海量基层矛盾的高效处置，离不开数字化赋能的强力支撑。
为推动治理模式从“接诉即办”向“未诉先办”转型，大虞街道依托平安指数工作载体，归集政务热线、信访警情、网络舆情、物业投诉等多维度数据，定期编制平安指数简报，落实周调度、月研判工作机制。通过数据复盘精准定位矛盾高发点位、突出风险类型，形成专项风险分析报告，靶向推送预警提示，实现风险源头预判、精准防控。
据统计，今年1至7月，街道累计归集各类诉求线索1300余条，处置非警务警情140余起，通过数据预警提前介入处置苗头性风险隐患42起。辖区矛盾纠纷就地化解率达97%以上，商圈消费类纠纷自主办结率98%，线上诉求调解成功率达97.6%，物业、邻里类重复投诉量同比大幅下降。此外，街道全面推广“山东解纷码”线上调解渠道，搭建线上线下双向解纷平台，拓宽群众诉求反映渠道，大幅提升矛盾处置响应速度与办理质效。
在扎实做好基础工作的同时，大虞街道深耕治理创新，提炼固化可复制、可推广的基层治理品牌。持续深化“三长·哨兵”工作机制，依托网格长、楼长、单元长构建基层哨点，建立“即时上报、每日汇总、每月研判”的闭环处置链条；优化非警务警情“四个一”闭环流程，推动非警务类矛盾纠纷精准分流、专业化解；做实校园周边“融防联治”机制，统筹多方力量排查整治校园周边隐患、化解涉校矛盾；激活“平安守护人”群防群治队伍活力，常态化开展隐患排查、纠纷调解、平安宣传，构建人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。
规范化运行提质增效，精细化治理守护平安。下一步，大虞街道将持续深化综治中心标准化、实体化建设，补齐治理短板、优化工作机制，持续完善诉求归集、多元联调、风险预警全链条治理体系，不断提升矛盾吸附力、风险预判力、就地化解力，全力将各类矛盾风险化解在基层萌芽状态，以高效能基层治理护航辖区经济社会高质量发展。（通讯员 田林 孙宝庚）